日前外交部長林佳龍赴立法院進行施政計畫報告時，強調政府外交政策將從「固邦」到「榮邦」，持續強化在友邦推動榮邦計畫。對此，我也十分贊同，台灣的「友邦」包括邦交國與友好國家，台灣的定位就是全世界的朋友，並應該用台灣過去經濟發展的經驗來幫助友邦，善盡世界公民的責任。
早年台灣的援外政策，主要是透過外派的農耕隊，把農業技術移轉給邦交國，協助其技術升級，可惜對當地產業的發展協助有限。如今台灣已成為「科技島」（Hi-Tech），同時也是世界的「創新矽島」（Si-nnovation Island），正可藉由分享台灣產業建立高科技產業及經營生態圈的經驗，來協助友邦推動在地產業的發展。
舉例來說，台積電（2330）赴海外設廠，以及我目前正推動「不造車的車公司」（庫得，從事物流電動車）、「不造船的船公司」（保利馬，從事零碳排船）計畫，都是從王道的思維出發，以「共創價值、利益平衡」的精神，希望能造就當地產業的發展。
台積電在海外設廠，也是希望能帶動當地的產業發展並促成經濟繁榮。雖然外界也曾疑慮會因此掏空台灣的半導體產業，但我認為台積電的核心基礎在台灣，未來也仍會繼續投資台灣，布局海外是進行區域性垂直分工，將有助台積電提升國際競爭力，這也是台灣國力與產業影響力的延伸，長期將為台灣創造更大的總價值。
而「不造車的車公司」、「不造船的船公司」，就是由台灣掌握關鍵技術與零組件後，可將技術授權至市場當地，由在地合作夥伴製造，扮演供應鏈的一環，讓產業發展在當地扎根，進而促進在地的經濟發展。
而要能促成產業在友邦落地發展，很重要的關鍵就是要「利益平衡」，讓台灣與當地產業的合作夥伴共享利益，如此才能攜手合作共創多贏。
台灣的定位就是「科技島」，同時也要扮演「世界公民」的角色，做全世界的朋友，對當地做出貢獻。政府藉由援外政策在當地市場投資，不僅對當地有利，對台灣也有利，一方面讓台灣的技術可以創造更大附加價值，投資獲利最終也會回饋到台灣。
所以台灣的援外政策要翻轉思維，過去援助友邦係以捐助方式進行，未來應該重新定位，將台灣的捐助款項轉為友邦當地政府在榮邦計畫中所擁有的投資股權，台灣並可協助提供其科技技術與經營的Know-how，目標是能在當地以產業化的方式永續發展，促成在地繁榮。
當然，也要設計相關回饋機制，讓台灣參與的合作夥伴也可以在協助友邦發展的過程中，獲得回饋，如此參與其中的所有利益相關者都能獲益，才能讓所推動援助友邦計畫生生不息，也才能永續發展。
要建立台灣與友邦的援外新模式，需要改變舊思維，才能改變生態並建立新的機制，這需要讓國人及友邦充分了解，進而願意支持政府的政策，如此才能一步步擴大雙方可以合作的新產業版圖，讓台灣的影響力愈來愈大，也可以造福更多的友邦，啟動在地的經濟發展。
（作者為宏碁集團創辦人／智榮基金會董事長）